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刑释人员脱贫工作面临的困难和对策
发布时间:2017/5/20 10:08:06 | 来源:广西普法网 | 作者:唐艳荣 | 点击率:10531次
  刑释人员是一个特殊的社会群体,妥善解决他们的就业生活问题,对于预防和减少重新违法犯罪,促进社会稳定和社会进步具有非常积极的作用。近年来,桂林市每年回归社会的刑释人员有3000人左右,且有逐年增加的趋势,刑释人员就业难的问题日益突出,如何让刑释人员脱贫致富,面临着巨大的困难和严峻的挑战。

  据统计,仅2016年,桂林市刑释人员共3156人,其中推荐就业100人,从事个体经营178人,落实责任田1871人,享受低保8人,社会救济61人,过渡性基地安置53人,其他方式安置806人。

  刑释人员脱贫面临的突出问题:一是刑释人员文化层次低,缺乏一技之能。该市去年回到社会的3156名刑释人员中,初中以下文化程度2638人,占总数84%,获得职业资格证书的仅72人,占总数2.3%。由此看出,刑释人员普遍文化素质低,缺乏一定的技术专长和劳动技能。二是回归刑释人员人户分离。有些刑释人员释放后不到原户籍地或居住地的安置帮教组织报到,直接外出谋业,户在人不在,户口空挂或是服刑回来后不住家或是刑满释放后家搬到外地居住,致使脱贫帮扶难落实。三是缺乏过渡性安置帮教基地。我市

  虽然建立了市级过渡性安置帮教基地1个、县区级38个,但是都没有形成集生活、培训、教育、监管、工作为一体的功能健全的综合性安置基地,有些基地没有真正发挥起作用,因而无法满足刑释人员的需求。四是缺乏具体政策指导。如何对刑释人员进行安置,国家暂无具体明确的法律、法规规定,在如何提高刑释人员的文化素质和技术素质、平等参与社会劳动力市场竞争等方面又缺乏统筹规划和有力手段。五是刑释人员自身缺乏脚踏实地。部分刑释人员好高骛远,希望一步登天,不愿从最底层做起,怕苦怕累,薪水不满意就跳槽。例如刑释人员王某,安置帮教组织帮助安置在市一家服务中心,负责给客户上门送货,王某嫌工作辛苦薪水少,只干了一个月就甩手走人了。

  解决刑释人员脱贫致富的对策:一是加强培训提高就业竞争力。各级安置帮教组织应加强与劳动部门的协调,根据刑释人员的需求,组织开展有针对性的专业技术培训,对经培训具备资格等级的应颁发资格证书,提高其社会竞争能力,增加就业机会。二是实现信息化管理,提高刑释人员衔接率。安置帮教组织要与法院、监狱、看守所等职能部门同抓共管,相互协调配合,实现信息资源互通,预防刑释人员出现脱管、漏管、虚管问题。三是要广泛建立过渡性安置基地。通过政府购买服务的形式,应加大对过渡性安置基地的扶持,给予一定的政策倾斜,对符合条件的企业,税务、工商等有

  关部门应积极落实优惠政策,鼓励各类企业为刑释人员提供就业岗位,解决刑释人员的生活出路。四是鼓励和扶持刑释人员从事个体、私营经济。有关部门可以参照对失业人员从事个体经营的有关优惠政策,并适当放宽在一定期限内减免有关税费,同时在办理小额贷款上给予扶持,鼓励刑释人员充分发挥自身特长自主择业。五是做好农村籍刑释人员的安置工作。我市农村籍刑释人员约占60%,对于农村籍刑释人员要及时协调落实责任田,特别是家庭困难的,帮助其解决有关生产资料和暂时的生活资料。经常举办一些实用技术培训班,组织刑释人员学习瓜果蔬菜种植、家畜家禽养殖等技术,积极发展生产经营,对有一技之长的刑释人员可为其提供致富信息、致富门路,促成他们勤劳致富。

  
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